积极争取国家支持 积累开华中数控涨停放经验 上海通过决定贯彻《外商投资法》

时间：2023-04-22 浏览：15 分类：网络

上海表决通过了全国首部贯彻施行《外商投资法》的决议，将于2020年1月1日起施行。

5月23日，上海市人大常委会第十二次会议表决通过了《关于贯彻施行〈外商投资法〉若干问题的决议》(下称《决议》)。《决议》第四条提出，上海市活跃争夺国家建立特别经济区域或许施行外商投资实验性政策措施，促进外商投资，扩展对外敞开。

上海市人大常委会法工委主任丁伟说，建立特别经济区域或许施行实验性政策措施归于国家事权。依据本条的精力，上海应当活跃争夺国家支撑，承当试点使命，堆集敞开经历，服务全国全局。

本年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，其间提出，“国家依据需要，建立特别经济区域，或许在部分区域施行外商投资实验性政策措施，促进外商投资，扩展对外敞开”。

丁伟说，上海是外商投资的高地，在我国全面对外敞开的总体布局中具有重要位置。贯彻执行好《外商投资法》，是上海进一步扩展对外敞开、推动构成全面敞开新格式的必定要求。

上海是外资高地，到2018年末，上海累计引入外资项目9.7万个，合同外资4712亿美元，实到外资2404亿美元；累计“落沪”跨国公司区域总部670家，其间亚太区总部88家，吸引外资研制中心441家，其间亚太区以上高等级研制中心65家。

2019年一季度上海连续了对外资的强壮吸引力：全市外商直接投资实践到位金额44.68亿美元，比去年同期增加20.3%。新设外资项目、合同外资、实践利用外资别离增加43.4%、33.7%和20.3%，新增跨国公司区域总部10家、外资研制中心5家。

此前，准入前国民待遇加负面清单的外商投资办理体制改革，就始自上海。自国家推动高水平对外敞开以来，依照扩展敞开严重举动“赶快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢”的要求，2018年7月上海会集推出了一揽子的扩展敞开100条，聚集金融业敞开协作、构筑愈加敞开的工业系统等五个方面，期望发明一个更全面、更深化、更多元的对外敞开格式，当好全国改革敞开排头兵。

近来，上海市金融作业局局长郑杨就表明，上海活跃执行“扩展敞开100条”举动计划，先后上报了3批31个金融对外敞开项目，现在获批17个项目，最近正准备上报第4批项目。

郑杨一起表明，自贸实验新片区将是一个特别的、愈加敞开的经济特别功用区。上海要争夺更有力度的敞开打破举动和更大程度的危险压力测验，探究先行跨境资金自在收付。

《决议》一起提出，在外商投资促进和便当化范畴，上海市人民政府能够拟定有关规章、标准性文件和其他政策措施，区人民政府能够拟定标准性文件和其他政策措施。这些政策措施应当有利于活跃促进外商投资，保护外商投资合法权益，标准外商投资办理。

“从表述的次序来看，是促进保护在前，标准在后。”丁伟说，上海市人大常委会及时作出贯彻施行《外商投资法》的法令性问题决议，一方面是保护法制一致，保证《外商投资法》在上海的全面贯彻施行；一方面是支撑并授权政府在《外商投资法》框架下活跃有用作为；一起进一步显示上海扩展对外敞开、促进外商投资的决计和决心。

依据《决议》，《上海市外商投资企业批阅法令》将自2020年1月1日起废止。

丁伟说，该《批阅法令》拟定于1996年，关于有用办理外资、服务外企发挥了重要的法制保证效果。《外商投资法》全面建立了“准入前国民待遇加负面清单”办理模式，《批阅法令》的首要准则不再具有上位法依据，首要内容现已不符合《外商投资法》的精力。

与此一起，上海市地方性法规的规则，凡与《中华人民共和国外商投资法》不一致的，中止施行。

现在，上海正依据国家一致布置，展开与敞开政策不符的地方性法规、政府规章、标准性文件的专项整理作业。丁伟说，下一步，依据整理作业情况，有关方面将对地方性法规中与《外商投资法》精力不一致的条款提出修正主张。